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全国近26万所中小学配备12万余名专兼职督学——
“教育片警”怎样参与学校治理
丁雅诵

        责任督学挂牌督导制度自2013年建立以来,实现了“从无到有”“从有到优”的跨越式发展。目前,全国已有近26万所中小学配备了12万余名专兼职督学,其中专职督学约1.95万人,兼职督学约10.38万人。前不久,教育部宣布了第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)名单,208个县(市、区)通过认定,加上2016年首批认定的29个县(市、区),共有237个县(市、区)通过认定。
  你如果留心就会发现,如今众多中小学门口都悬挂着一块“督导公示牌”,牌子上印有这所学校督学的姓名、照片、联系方式、工作职责等基本信息。家长有问题可以随时向督学反映,学校有难点可以随时找督学商议。责任督学就像“片警”一样,着力解决教育治理的“最后一公里”问题,成为助推教育改革发展的重要抓手。

组建高素质、科学化、专业化督学队伍

        “从这些年的实践看,各地组建了三类人员为主的督学力量:以学校校长为主体的责任督学‘主力军’,对学校发展方向给予专业引领;以学科名师和教研人员为辅助的责任督学‘常规军’,对学校教学管理、课程开设、课堂教学等方面进行指导;以教育行政管理人员和社会人士为补充的责任督学‘生力军’,对规范办学、师德师风、校园安全、学生欺凌等社会关注的热点问题进行督导。”国务院教育督导委员会办公室副主任向明灿介绍。
  一支高素质、科学化、专业化的督学队伍是做好挂牌督导工作的关键。要助力教育内涵发展、提升教育教学质量,责任督学就要将“诊”问题、“督”规范、“教”方法、“导”方向有机结合,为学校发展把脉诊疗、出谋划策。
  对此,上海市杨浦区教育督导室挂牌责任督学张群深有感触。“上海市实验性示范性高中的‘自主招生’,是社会各界关注的热点。每逢招生季,区督导室都会将‘规范招生入学工作’作为责任督学的工作主题。”张群说:“我在督查复旦附中的过程中,结合自己以前担任校长的工作经验,提出了采用‘学习资料包’甄别学生的学习潜力,通过学生自主设计实验操作流程观察其个性和能力的建议。后来经过讨论,复旦附中改革了以往的招生方法,采纳了我一部分建议。这就是督查督出了实效。”

实现教育督导与互联网的深度融合

        当前,随着“有学上”问题的基本解决,人民群众对优质教育资源的需求更加强烈,个性化、多样化学习需求逐渐成为主流,这些都为责任督学挂牌督导工作提出了新要求。
  “在督导方式上,各地不断创新,形成了一些好的方法。”何秀超介绍,比如不少地方会不定期组织行政干部、人大代表、政协委员、媒体记者等组成教育督导团队进校集体会诊,提高督导权威;还有很多地区建立信息化督导平台,充分运用大数据等技术,开展网上督导,提高督导科学化、信息化水平。
  推动督导工作信息化,加强数据的采集、加工处理与深度挖掘,实现教育督导与互联网的深度融合,构建“互联网+教育督导”的新格局,这是目前教育督导的一种新形势、新方向。
  在北京,“互联网+督导”信息管理应用平台已经建立起来,门户网站、数据信息管理、蓝信和微信公众号的互联互通,构建起市、区、校、督学四级督导应用管理系统;在江苏省徐州市泉山区,每个督学都有一套学生作业量智能监控系统;深受学生和家长的欢迎。
  何秀超表示,下一步,责任督学挂牌督导工作将进一步加强队伍建设、完善工作链条,进一步创新督导方式、丰富督导内容、推动督导工作信息化,以补短板、强弱项、兜底线为主线加强督导,不断提高人民获得感、幸福感、安全感。 ( 据《 人民日报 》)