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“南凉古都”绽放文明之花
—青海省海东市创建全国文明城市乐都区工作精彩撷英
李永亮 赵兰芝

 


        2018年6月30日,海东市隆重召开创建全国文明城市启动大会,号召全市上下要切实深化认识,坚定信心决心,全力建设具有现代化城市气息、功能完善、文化底蕴深厚的高原特色文明城市。乐都区作为海东市的核心区和行政、文化、教育中心,是海东市创建全国文明城市工作的主阵地和主力军,因此,全区上下铆足干劲,以必胜的信心、务实的作风投入到这场攻坚战中,创建全国文明城市已成乐都百姓的共识。

 

 


        文 明
        最鲜明的底色
        走进乐都区人流密集的火巷子,这个昔日商品摆放杂乱无章、满墙小广告的经营场所,如今变得整齐划一,每个商铺经营有序,各族群众其乐融融,文明之风悄然兴起。这只是乐都主城区老旧小区在创建工作中“大变脸”的一个缩影。
  近年来,乐都区一方面坚定不移地走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路;另一方面以培育和践行社会主义核心价值观为根本,为建设一座崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市提供有力保障。
        自撤县设区以来,乐都的经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。特别是2018年以来,乐都主动适应经济发展新常态,牢牢把握“稳中求进”的总基调,扎实做好稳增长、促改革、补短板等各项工作,经济社会发展保持良好态势。
  与此同时,区委、区政府主要领导清晰地意识到,对照全国文明城市的测评标准,乐都也存在着短板和不足。区委副书记、区长曾水清指出,对标全国文明城市的标准要求,环境卫生中的“脏”、市容秩序中的“乱”、行业管理中的“缺”、市政设施维护中的“漏”、居住小区管理中的“弱”等问题都是乐都区创建工作的短板。各部门要深刻剖析问题根源,列出问题清单,积极作为,尽快解决问题。
        让创建工作家喻户晓、社会主义核心价值观入脑入心,宣传发动是关键。乐都广泛运用互联网等平台,在临街窗口单位、商铺等刊播社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”系列公益广告,增设公益广告牌,设立精神文明建设宣传栏,扎实推进社会主义核心价值观深入人心。
        此外,自创建工作开展以来,乐都区四套班子成员坚持“领兵作战”,各地各单位“一把手”上阵,深入开展了公共环境、交通秩序等专项整治和文明餐桌、文明旅游等专项行动,一幅幅动人的发展图景次第展开:从干部到群众,从乡村到城市,从社区到单位,全民参与、齐心发力……

 


        行 动
        最决断的姿态
        从寥寥无几的传统村落到高楼林立的新型城区,乐都区经历了无数次的蜕变,在海东市发挥着“首善之区”的作用。
        特别是自撤县设区以来,乐都区始终坚持“布局大框架、规划高起点、建设高标准、管理高水平”的原则,全面完成了城市总体规划及重点片区的控制性详规、修建性详规、城市设计以及各类专项规划和建制镇总体规划,主城区控规面积达20.6平方公里。
        同时,乐都区大力实施城市建设项目,加大城区征地拆迁力度,为海东市核心区城市建设提供了有力的用地保障。近三年,先后实施了692个项目,完成投资近300亿元,湟水河大桥、109国道拓宽等项目相继实施,并建成了乐都高铁站、一级汽车站等市政公用设施。朝阳山新片区建设也已初具成效,城市功能进一步完善,中心城市框架基本形成,建成区面积由原来的7平方公里增加到10平方公里。
        乐都区还大力推进绿屏障、绿河谷、绿城区的生态建设,狠抓城乡环境综合整治,加大南北山绿化造林、湟水河流域生态治理,实施治山治水治污,加快城市湿地、绿地等景观建设,生态建设卓有成效。目前,已完成天保、三北和南北山绿化等重点造林工程0.94万公顷,完成春秋两季造林绿化面积426.4公顷。建成朝阳山片区大古城沙沟、西沙沟湿地公园,基本建成蚂蚁山生态公园,新增城市绿地60.23公顷,古城大街等主要节点绿化全面提档升级。与此同时,为全力打造干净文明的城市环境,乐都区城市管理综合执法局抓重点、攻难点、推创建,力争用干净整洁的环境,丈量城市文明度。目前,全区每50米摆放一个果皮箱,近30个免费星级公厕向市民开放……
        对标海东市中心城区总人口于2020年将达到37万人,城镇化率将达到50%的目标,乐都区住房和规划建设局科学制定方案,加强组织领导,扎实开展了美丽城镇项目建设、青海健康养老示范社区建设、城市生态绿化项目等,进一步提高城市宜居程度。
        高楼变多了,马路变宽了,绿地面积增加了,城市建设日新月异。“乐都这几年的变化太大了,真是想不到啊。”来到乐都的游客纷纷竖起了大拇指。
        此外,乐都区卫生和计划生育局的各医疗卫生单位将创建全国文明城市宣传教育活动与单位的日常管理有机结合,开展了丰富多彩的创建工作宣传活动,形成了“人人了解、人人支持、人人参与”的浓厚氛围;依托美丽城镇建设,加大了环境综合整治力度,提升了城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。乐都区市场监督管理局在公共场所利用电子显示屏、刊播公益广告等形式,发布创建标语,让群众随时感受浓厚的创建氛围;利用“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周等逐户发放创建宣传材料,使创建工作家喻户晓;在宾馆饭店张贴“文明餐桌”“节俭养德”宣传标识2000多张,发放温馨提示用具600多个;在集贸市场、商场超市张贴社会主义核心价值观画报1000份。乐都交通运输局以优化交通运输服务设施等作为突破口和着力点,以提升城市公共交通运输服务水平为核心,进一步完善机制,明确责任,强化措施,积极推进交通运输系统创建工作不断深入。加快推进“平安乐都”建设步伐,着力打造民主公正的法治环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境。乐都文化旅游体育局从发扬本土传统文化和振兴地域特色文化入手,在全社会形成了浓厚的文化氛围。目前,全区的公共文化服务设施覆盖率达100%,从事各类文化产业企业达117家,文化产业年收入达到4420万元,非物质文化遗产项目达到108项。

 


        道 德
        最美丽的风景

  一座城市的品质不仅囿于经济发展的前景,还有文明的底蕴和道德的涵养。行走在乐都的街头巷尾,人们总能与文明不期而遇。
  近年来,乐都以社会主义核心价值体系建设为根本,紧紧围绕提高城乡文明程度的目标,注重发掘典型,用群众身边的道德榜样来引领社会风尚,为创建工作播撒下了文明的种子。
        自创建工作开展以来,乐都充分利用商家LED显示屏、工地围栏等阵地,扩大宣传覆盖面,做到“市民走到哪里,精神文明宣传就跟到哪里”,成为了城市中一道道亮丽的风景线。
        同时,乐都高度重视未成年人思想道德建设,定期组织中小学生开展文明交通劝导、义务劳动、环境保护等活动,努力构建学校、家庭、社会相结合的教育网络。目前,在乐都区“社会主义核心价值观进校园”已经成为常态。
        2018年12月5日,乐都区中心广场,“文明海东,志愿同行”海东市“12·5”国际志愿日市级示范活动启动。活动宣读了《海东市文明公约》《海东市民公约》,倡导市民自觉践行文明公约,并对海东市国土资源局青年志愿者服务队等新增的6支青年志愿者组织进行了现场授旗。2018年12月28日,乐都区妇联、总工会、区创建办在中心广场举办“创建全国文明城市 共享和谐美好生活——文明新风我先行 移风易俗她助力”宣传活动,倡议广大群众积极投身志愿服务和公益事业,引领海东社会文明风尚,以主人翁的姿态为创建全国文明城市贡献一份力量。
        此外,在机关,乐都区充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员群众坚定理想信念,树立崇高道德追求;在农村,通过开展每年中央和省委一号文件精神的宣讲活动,“五星级文明户”评选活动,以及各种文化体育活动,提升群众的思想道德水准。
        近年来,乐都区还开展了国际民间射箭邀请赛、国际攀岩赛等文化体育活动;承办了“环湖赛”开幕式、“农展会”等大型活动。在全区范围内开展了“文明单位”“最美基层干部”“岗位学雷锋,行业树新风、争创三八红旗手”等评选活动,引领了时代精神,打造了精神高地。
        目前,全区有50多家中小企业获得“文明诚信企业”荣誉称号;共评选出29052家“五星级文明户”;县级文明乡镇19个,文明单位88个,文明村镇236个;市级文明乡镇15个,文明单位79个,文明村镇107个。
        与此同时,乐都区积极在各先进单位中选树先进典型,引导广大干部职工群众争先进、创先进、赶先进。截至目前,全区共评选出“学雷锋标兵” 30多名,“先进个体户”180多名。

 


        惠 民
        最直接的幸福
        创建全国文明城市,惠民是第一任务。只有把“惠民”作为文明城市创建的重要遵循,才能让老百姓成为创建工作的第一受益者。
        近年来,乐都区委、区政府明确了创建为民、创建惠民的理念,坚持以问题为导向,让创建成果惠及百姓民生,不断提升群众的幸福感、获得感。
        在教育方面,乐都率先实施十五年免费教育、教育体制改革、职称改革等,使教育事业得到了长足发展。截至2017年底,全区共有学校45所,中小学生及学前幼儿41294人,教职工2688名;已累计向大中专院校输送人才6万多名。
        在医疗卫生方面,乐都全面实施公立医院综合改革、远程会诊全覆盖、大病救助医疗保险等政策,群众看病贵、看病难的问题基本解决。并将健康养老与教育事业发展相结合,加快了三甲医院、万张床位高端养老商住小区、万户养老庭院、健康养老示范社区建设。目前,全区共有各类医疗机构453个,住院病床实际开放1064张。城镇职工基本养老保险参保人数达到14622人,城乡居民养老保险参保人数达到144337人。2017年,城镇常住居民人均可支配收入达到16078元,农村常住居民人均可支配收入达到10026元。
        在就业方面,乐都全力推进进城务工人员培训、农村技术人员培训、大学生就业培训等,就业率稳步控制在国家规定以内。加大政策落实力度,城市最低生活保障标准进一步提高。
        在脱贫攻坚方面,通过加大政策扶持和资金整合力度,对全区贫困乡镇集中实施“八个一批”和“十大工程”,建立长效扶贫机制,创新帮扶措施,提升脱贫质量。截至目前,已完成113个贫困村、7569户25663名贫困人口稳定脱贫。
        2019年,是海东创建全国文明城市的关键之年。“从老百姓最关心的事做起,从老百姓最不满意的地方改起”,这是区委、区政府向全区人民作出的庄严承诺。乐都区委副书记马成芳也强调:“创建全国文明城市不仅要有颜值,更要有气质,让广大群众生活在乐都有获得感、居住在乐都有幸福感、走出乐都有自豪感。”